4.金融結(jié)構(gòu)新常態(tài)：打破金融壟斷，讓利實體經(jīng)濟。金融混業(yè)趨勢逐步形成，金融機構(gòu)推動實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的作用更加重要。資本市場結(jié)構(gòu)深度分化，體現(xiàn)在主板和創(chuàng)業(yè)板市場分化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)板塊分化、估值分化、交易分化。

 

三、宏觀政策的新常態(tài)：前期政策消化期，從西醫(yī)療法到中醫(yī)療法。

 

1.財政政策的新常態(tài)：從挖坑放水到開渠引水，從建設(shè)型財政到服務(wù)型財政。“開渠”是指，未來迫于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的需要，政府將不斷通過結(jié)構(gòu)性減稅支持重點領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；另一方面，以“開正門，堵歪門”的思路完善政府的舉債融資機制，“開正門”即適度擴大地方政府舉債權(quán)限，引導(dǎo)地方政府以市場化原則在資本市場發(fā)行地方債，“堵歪門”即加強對銀行同業(yè)業(yè)務(wù)和影子銀行監(jiān)管。

 

“引水”則是一是搭建平臺和渠道，引入更多的社會資本參與公共建設(shè)和服務(wù)；引導(dǎo)財政資金和社會資本的投資重點從經(jīng)濟建設(shè)向服務(wù)民生轉(zhuǎn)移。

 

2.貨幣政策的新常態(tài)：從寬松貨幣到穩(wěn)健貨幣，從總量寬松到結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

 

政策基調(diào)從過去的寬松貨幣轉(zhuǎn)向穩(wěn)健貨幣，政策工具從過去的總準(zhǔn)備金率和利率調(diào)控轉(zhuǎn)變?yōu)榫氉鞯墓_市場操作，由此在保持“總量穩(wěn)定”的基礎(chǔ)上引導(dǎo)資金流向，實現(xiàn)“定向?qū)捤伞⒔Y(jié)構(gòu)優(yōu)化”，更好的為實體經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級服務(wù)。

 

3.供給管理的新常態(tài)：從淺水區(qū)改革到深水區(qū)改革。

 

首先是改革基本經(jīng)濟制度，提高全要素生產(chǎn)率，包括國資國企改革、財稅體制改革、行政管理體制改革和涉外經(jīng)濟體制改革四大關(guān)鍵領(lǐng)域。其次是改革人口和戶籍制度。

 

第三是改革金融體系，改善資本供給，包括理順價格（利率和匯率市場化）、健全市場（多層次資本市場建設(shè)，新國九條）和深化開放（推進資本賬戶開放和人民幣化）等。第四是改革土地制度和城鄉(xiāng)管理體制。

 

習(xí)近平近期在河南考察時指出，中國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，要增強信心，從當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。